上交所发布《上海证券交易所主动管理交易型开放式证券投资基金业务指引》

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  来源:上交所发布

  6月17日 ,中国证监会主席吴清在陆家嘴论坛宣布支持在交易所推出主动ETF。为了保障主动ETF平稳推出,保护投资者合法权益,上交所同日发布了《上海证券交易所主动管理交易型开放式证券投资基金业务指引》(以下简称《指引》) 。

  主动ETF融合了主动管理的专业投研能力与ETF的标准化运作优势 ,具备持仓透明 、交易便捷等特点。发展主动ETF适应我国资本市场高质量发展阶段,有助于服务居民财富管理需求和赋能公募基金高质量发展,对于增强权益投资吸引力 ,强化资本市场功能升级,吸引中长期资金入市等具有积极意义,是贯彻落实“十五五 ”规划建议关于“提高资本市场制度包容性、适应性 ,健全投资和融资相协调的资本市场功能”,加快上海国际金融中心建设部署、提升上海市场国际竞争力的重要举措。

  《指引》共十五条,围绕主动ETF的特点 ,主要对主动ETF命名规则 、管理人及基金经理资质 、产品投资运作、信息披露、风险防范等方面进行规范 。主要内容为:一是明确主动ETF定义和命名规则 。一方面,主动ETF是指基金管理人自主选择投资策略 、不以跟踪特定指数为投资目标并在交易所上市交易的开放式基金;另一方面,基金名称应当包含“主动管理交易型开放式证券投资基金”字样 ,场内简称应当包含“主动 ”字样。二是明确基金管理人资质要求。基金管理人应当符合公司治理健全、稳定 ,公司运作合规稳健,主动管理经验较为丰富等条件 。公司应当具备健全有效的投资运作与风险管理制度、充足的投研人员 、稳定的ETF运作团队与技术系统。基金管理人首次开发主动ETF的,应当通过交易所组织的专项检查验收。三是明确基金经理资质要求 。基金经理应当具备丰富的投资研究经验 ,中长期业绩良好,投资风格稳定。四是明确产品投资管理要求。基金投资组合应当分布广泛且流动性良好,投资策略市场容量充足;应当合理控制基金组合换手率 ,设置合适的业绩比较基准并保持投资风格稳定 。五是明确信息披露相关要求。一方面,基金管理人应当基于真实投资组合制作PCF清单每日披露,并自行或委托相关机构进行IOPV的计算与发布;另一方面 ,基金管理人应当在基金信息披露文件中做好风险揭示。六是明确风险监测处置相关要求 。基金管理人应当建立风险监控系统,并对主动ETF潜在风险进行防范,交易所可对产品运作风险管理情况、合规情况进行检查。

  下一步 ,上交所将按照中国证监会统一部署,紧扣防风险、强监管 、促高质量发展的工作主线,推动主动ETF产品平稳落地 ,促进公募基金行业高质量发展。

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